兴山县配合中央生态环境保护督察工作简报（第6期）

　　兴山县践行新发展理念

　　争创全国“双碳”先行示范区

　　本网讯（通讯员  陈涛）兴山作为鄂西山区县和三峡库区县，属于生态功能保护区， 刚刚完成脱贫攻坚历史重任，全面转入乡村振兴新征程，全县上下正在深入学思践悟党中央和习近平总书记关于“碳达峰、碳中和”的决策部署，努力争创全国“碳达峰、碳中和”先行示范区。

　　把握三个方面独特优势

　　一是有绿色低碳的发展布局。抢抓郑万高铁和沿江高铁宜兴联络线两条“350”高铁交汇设站县城的重大历史机遇，以绿色发展为统领，谋划实施把兴山打造为“昭君文化旅游目的地、大三峡大神农架生态旅游集散地”，建设为“全省飞地经济发展示范县和山区生态经济强县”的“两地两县”发展战略。实践中进一步丰富了“两地两县”内涵，既立足兴山发展兴山，坚定不移在县域内发展生态文化旅游康养产业，用低海拔的山下香溪河谷发展旅游观光来集聚人气、打响品牌、集散游客，用县域内高海拔的山上区域发展康养度假来吸引更多的游客、驻留更多的时间、形成更多的消费，实现县域经济小水电、磷化工等传统动能转型升级和文旅消费新动能转换培育；又跳出兴山发展兴山，坚定不移发展“飞地经济”，在县域外和兄弟县市合作，建立工业园区招引项目落户，发展县域外飞地工业项目，分享工业园区部分税收回县内，为县内生态保护提供“休养生息”的空间和财力保障，形成山上山下融合共进、县内县外协同发展的产业发展布局。通过近几年发展，兴山在绿色低碳、生态保护和县域经济发展之间找到了一条共赢之路，三产结构由 2015 年的 17：51：32 优化到 2020 年的 12：41：47，第三产业上升 15 个百分点，单位 GDP 能源消费强度、单位 GDP 碳排放强度分别下降 17%、21%。

　　二是有碳汇能力强的生态优势。兴山森林覆盖率超过 80%，森林蓄积量达 1200 万立方米，近三年来新增生态植绿3万亩。建成 3 个国省级水利风景区，荣获“中国天然氧吧、全国森林康养基地试点建设县、全国绿色矿山发展示范区、全国首个国际小 水电绿色发展示范基地”等国字品牌。优良的生态环境为兴山争创全国“双碳”先行示范区奠定了坚实基础。

　　三是有资源富集的清洁能源。兴山境内大小溪流 156 条，垂直高差 2300 多米，水能蕴藏量达 31.8 万千瓦，已建成小水电装机 23.4 万千瓦，年均水电发电量达 8 亿度。已建成两座装机 42MW 光伏扶贫电站，正在新建一座装机 50MW 光伏发电站，届时全县光伏总装机可达 100MW,年发电量将过亿度。正在建设日处理生活垃圾 300 吨、装机 7.5MW 的生物质处理发电，建成后年发电量可达 3000 万度。此外，兴山风电资源丰富，年平均风速大于 3m/s 的天数在 200 天以上，正在谋划 16 万千瓦风电发电项目。同时， 县属国企兴发集团通过建设小水电站发电和化工生产一体化运作，实现兴山县内化工生产用电 70%自给，兴发企业万元产值能耗下降 20%。总的来看，兴山具有丰富的清洁能源和较为完备的电力发、配、售综合优势和消纳体系。

　　迅速推进《双碳》工作落地落实

　　在今年初该县经济工作会上，邀请中国投资协会能源发展研究中心理事长张杰做“碳达峰、碳中和”专题讲座。结合兴山实际，提前谋划布局，推进全县产业结构向绿色低碳零碳转型发展， 牢牢掌握工作主动权，打造新的绿色经济增长点。今年 6 月 18 日，该县应邀参加由科技部联合中国工程院、清华大学共同主办的长城工程科技会议，并围绕“碳达峰、碳中和”主题在大会上作交流发言。7 月中旬，中国社会科学院学部委员、北京工业大学潘家华教授带队到兴山调研，为该县争创全国“碳达峰、碳中和”先行示范区建言献策，目前正在编制该县争创全国“双碳”先行区行动方案，并积极谋划项目对接。下一步，兴山县将以绿 色创新发展为统领，加快构建县域零碳绿色生态经济体系，争创全国“碳达峰、碳中和”先行区。

　　一是抓动能转换，构建绿色生态经济体系。围绕宜昌建设三峡生态屏障目标定位，共抓大保护，深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念。一方面守护好绿水青山，厚植生态优势。坚持山水林田湖草系统治理，统筹推进绿色矿山、绿色小水电、绿色码头、绿色园区、绿色村庄和全域复绿“六绿”工程建设，不断提升森林覆盖率，扩大生态碳汇林面积，增强生态系统碳汇能力， 争取更多碳排放权上市交易，变资源为资金；另一方面打通“两山”转化通道，打好“昭君牌”“生态牌”“康养牌”，大力发展文旅康养产业，到 2025 年，力争第三产业占比达到 60%以上。

　　二是抓飞地经济，推动区域合作协同发展。会同兄弟县市， 高标准规划建设县域外的 2 万亩飞地经济园区平台，推进产业结构向绿色化、精细化、高端化转型，推动形成园区上下游企业循环对接、互补发展的硅基、碳基、氟基等新材料产业链，每一个产品的副产物成为下一个环节的原材料，实现园区物料平衡、节能减排。

　　三是抓小县大城，促进资源集约高效利用。兴山县域面积广， 但人口规模小。该县深刻把握以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化发展规律，实施“小县大城”战略，把古夫镇、昭君镇、南阳镇作为“大县城”统一规划建设管理，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，科学布局“大县城”电网配套、 天然气设施、油气站点以及新能源基础设施建设，促进资源集约高效利用，着力打造绿色低碳、宜居宜旅宜业的新型城镇化示范县城。

　　四是抓清洁能源开发，持续优化能源产业结构。围绕宜昌建设清洁能源之都，坚持生态环境保护与清洁能源开发利用并举， 推进“风光水火储”一体化发展，构建多元化清洁能源生产、供给与消费体系。到 2025 年，力争清洁能源开发超过 15 亿度，清洁能源消费占比提升至 50%，单位 GDP 能耗强度、单位 GDP 碳排放强度比 2020 年下降 30%以上，在满足全县人民生产生活用电需求基础上，力争有 2 到 5 亿度清洁能源用于市场交易，在全国率先整县达到“碳中和”，实现全国“碳达峰、碳中和”先行区 创建目标。