关于《新建郑州至万州铁路(兴山段)工程建设用地征收搬迁补偿安置方案》的公告
发布日期:2016-11-25访问次数: 信息来源: 字号:[小] [中] [大]

新建郑州至万州铁路(兴山段)工程(以下简称:铁路工程)建设用地征收已经国土资源部《关于新建郑州至万州铁路建设用地预审意见的复函》(国土资预审字〔2015〕170号)批准,根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《湖北省土地管理实施办法》的规定,依照湖北省人民政府《关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(鄂政发〔2014〕12号)、湖北省国土资源厅《关于公布征地补偿安置倍数、修正系数及青苗补偿标准的函》(鄂土资函〔2014〕242号)、《兴山县征地搬迁补偿安置办法》(县政府第7号令)等规范性文件的具体要求,结合本地实际,制定铁路工程建设用地征收搬迁补偿安置方案。本方案经兴山县人民政府第31次常务会议批准,县国土资源主管部门主管铁路工程建设用地征收工作,由相关乡(镇)人民政府组织实施。

一、土地征收范围

土地征收范围包括铁路工程设计正线、站场及配套设施等铁路建设永久用地以及围绕郑万铁路配套建设的征地红线范围。

征地界址以施工用地图和变更设计用地图为依据,以勘测定界单位出具的勘测定界图、现场测量红线图为准。

铁路工程因施工便道、弃砟、搅拌站、工棚等需要使用红线外的土地,经国土资源部门批准后征用。征用的土地不能复垦的按征收土地补偿标准补偿。

二、土地征收内容

土地征收红线范围内的土地、青苗、果树、用材林、建筑物、构筑物。

三、土地征收实施

(一)公告《新建郑州至万州铁路(兴山段)工程建设用地征收搬迁补偿安置方案》。县国土资源部门会同县发展改革、财政、住房和城乡建设、城市管理、人力资源和社会保障、公安、农业等部门及相关乡(镇)人民政府拟定《新建郑州至万州铁路(兴山段)工程建设用地征收搬迁补偿安置方案》,并征求被征收土地农户(简称被征迁户)意见,报县人民政府批准后,在征收土地的村(社区)、组、屋场院子等公共场所张贴《新建郑州至万州铁路(兴山段)建设用地征收搬迁补偿安置方案》,并在县人民政府信息公开网公告。

(二)征收实物登记。相关乡(镇)人民政府会同县国土资源部门组织武九公司、测绘公司、村(社区)、被征迁户到征地现场,进行实物调查、测量、清点、拍照、登记,签名确认。征收实物登记表一式两份,原件由国土资源主管部门、乡(镇)人民政府各存档一份。

铁路工程征收的建筑物、构筑物面积按《建设工程建筑面积计算规范》(国家标准GB/T50353-2007)测量登记。框架、砖混、砖木正房的坡屋顶按下列标准计算面积:加砖盖瓦坡屋顶结构净高(以后檐为准)2.2米及以上的按100%计算补偿面积;结构净高(以后檐为准)1.2米至2.2米以下的按50%计算补偿面积;结构净高(以后檐为准)1.2米以下不计算补偿面积,但整层达不到部分达到1.2米以上的以实物测量为准纳入计算范围。

(三)核实征收实物的权利证书及行政审批手续。被征户持《集体土地建设用地使用证》、《国有土地使用证》、《建设用地批准通知书》、《国有土地划拨决定书》、《房屋所有权证》、《国有土地出让收据》、《林权证》、《农村土地承包经营权证》到村(社区)由县国土资源、农业部门审查核实。

(四)公示实物指标及套算的征地补偿费。土地征收机构将分户的实物指标及套算征地补偿费在村(社区)、组等公共场所公示,公示不少于7个工作日,有异议的在公示期满后7日内向土地征收机构申请核实。

(五)签订土地征收补偿搬迁安置协议。由县国土资源部门、相关乡(镇)人民政府与村(社区)、被征迁户、被征收单位签订土地征收补偿协议和搬迁安置协议。

(六)交付被征收的土地。被征收土地的村(社区)、被征迁户、单位按土地征收搬迁补偿安置协议约定期限拆除建(构)筑物、砍伐清理林木等附着物并交付土地。逾期不拆除、砍伐清理的,由相关乡(镇)人民政府聘请拆迁公司对征地搬迁补偿安置范围内建(构)筑物进行拆除、砍伐清理依法收回土地。

(七)支付土地征收补偿安置费。县铁路建设办公室会同县财政、国土资源部门将土地征收搬迁补偿安置费拨付到被征收土地所在村(社区)的财政专户,乡(镇)人民政府在30日内兑付到被征迁户。县国土资源部门收回被征收土地相关的《集体土地建设用地使用证》、《国有土地使用证》、《建设用地批准通知书》、《国有土地划拨决定书》、《房屋所有权证》、《国有土地出让收据》、《林权证》、《农村土地承包经营权证》,并移交给相关部门,依法作出注销、变更处理。

四、搬迁安置人口的确认

被征迁户持《居民身份证》、《居民户口簿》、《集体土地建设用地使用证》、《国有土地使用证》、《建设用地批准通知书》、《国有土地划拨决定书》、《房屋所有权证》到村(社区)登记,公示7日无异议后由乡(镇)人民政府确定搬迁安置人口。

被征迁户持《居民身份证》、《居民户口簿》、《结婚证》、《农村土地承包经营权证》到村(社区)登记,由县农业、财政、公安、国土资源、人力资源和社会保障部门确认土地征收参加基本养老保险安置人口;征收非家庭联产承包土地面积不纳入基本养老保险安置计算基数。

五、征收补偿标准

(一)征收家庭联产承包土地、林地、集体未利用地、集体建设用地的土地补偿费、安置补助费、青苗费按湖北省人民政府《关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(鄂政发〔2014〕12号)、湖北省国土资源厅《关于公布征地补偿安置倍数、修正系数及青苗补偿标准的函》(鄂土资函〔2014〕242号)计算。

征收非家庭联产承包土地的,按同类土地补偿标准只计算安置补助费、青苗费、地面附着物补偿费补偿到户。

(二) 经济林木补偿标准。成片果园、茶园、苗圃、零星经济林木按《兴山县征地搬迁补偿安置办法》(县政府第7号令)附件4、附件5计算。

在果园和旱地中套种非抢种抢栽的果树苗木、经济苗木、景观苗木的,胸径在2厘米以下果树苗木按5元/株补偿,景观苗木按2.5元/株补偿,经济苗木按1.5元/株补偿。

(三)建筑物、构筑物补偿标准。建筑物、构筑物补偿按《兴山县征地搬迁补偿安置办法》(县政府第7号令)计算;未作规定的征收自建道路、种养大棚、花坛、挡土墙等构筑物的补偿费按本方案附件8计算。

征收楼顶用金属材质搭建的隔热层补偿标准:四面封闭式结构净高(以后檐为准)1.2米及以上按250元/平方米补偿;四面封闭结构净高(以后檐为准)1.2米以下按200元/平方米补偿;四面未封闭的隔热层按150元/平方米补偿。隔热层均不计算搬迁安置面积基数。

被征迁户的权利证书、行政审批、行政许可手续欠缺的建筑物、构筑物,按《兴山县征地搬迁补偿安置办法》(县政府第7号令)同类建筑物、构筑物补偿标准的70%计算补偿费,不予安置;被征迁企事业单位的权利证书、行政审批、行政许可手续欠缺的房屋、厂房,其补偿费按评估机构评估价的50%给予补偿,不予安置。

六、搬迁安置

古夫城区范围内的被征迁户采取购买安置房安置或货币补偿两种安置方式。

沿线其他乡镇的被征迁户采取分散自主建房或货币补偿两种安置方式。

被征迁户只能自主选择其中一种安置方式。

(一)  购买安置房安置。

1、   根据家庭常住人口确定安置房套数,并按征收房屋面积补差置换,原则上征收合法一户一宗地的搬迁户不得高于3套安置房。以《居民户口簿》登记常住人口(不含挂靠人口)为基数,按以下标准计算被征迁户可购买安置房总套数:每1个结婚证或离婚证可购买一套安置房,本方案实施时年满16周岁以上且未婚的搬迁安置人口可购买一套安置房。被征迁户可购买安置房总面积,不得大于安置套数×100平方米的面积。

被征迁户选择购买安置房总面积超出安置房套数×100平方米的面积,在 30平方米以内的按安置房综合成本价购买,超出30平方米以上的面积按市场价进行购买。

2、购买安置房价格补差置换方式。

房屋结构性补差。搬迁安置户确认安置房面积和套数后,以砖混结构为基础,对土木、砖木、框架结构房屋按砖混结构为基准按附件6进行补差。

安置房面积补差。征收房屋实物面积大于购买安置房面积的,先由被征迁户进行结构性补差后,再按原征收房屋面积减去被征迁户确认的安置房面积,多出的面积由相关部门按安置房综合成本价补差兑付给被征迁户。

征收房屋实物面积小于购买安置房面积的,按安置房综合成本价由被征迁户进行补差。

3、安置房综合成本价由相关部门据实测算。

4、根据古夫城区规划,由相关部门在古夫城区选择安置房建设地点。

5、安置房的建设标准。单户建筑面积为90、120平方米左右二种户型;安置房达到入户门为防火防盗门,室内水泥地面,墙面为水泥砂浆抹面,铝合金窗户,水、电、有线电视、网络宽带等接口入户,符合住宅建筑技术规范要求。

(二)自主建房安置。

相关乡(镇)人民政府将基础设施费补偿到古夫镇平水,昭君镇滩坪,南阳镇营盘、阳泉,高桥乡龙潭等村被征迁户,被征迁户按规划选择宅基地,经批准后自主建房安置。

(三)货币化安置。

对自愿货币化安置的,一次性支付征收房屋补偿费,并按房屋补偿费的20%进行一次性奖励。

(四)特殊人群安置。

对五保户等特殊人群采用福利院集中供养方式进行安置。

七、生产安置

对被征收家庭联产承包土地农户实行货币化安置。与被征地农户签订土地征收补偿和安置协议,并交付相关证书、土地后,将耕园地的土地补偿费70%、安置补助费、青苗费、经济林木补偿费支付给被征迁户。

征收土地后,被征迁户剩余的家庭联产承包土地人均面积不足0.3亩、年满16周岁的安置对象,按《兴山县被征地农民参加养老保险实施办法》(兴政发[2015]16号)政策给予基本养老保险安置。

八、房屋搬迁临时安置费、搬家补贴和搬家误工补贴

(一)临时安置费。由征迁户自行租房过渡,政府发放过渡期临时安置费。

1、临时安置费的计发标准:以户口簿常住人口(挂靠户除外)每户三口人为基数,按每月600元的标准计发,每增加一人增加100元/月;签订房屋搬迁协议之日起,先行支付12个月过渡期临时安置费。

2、临时安置的期限:从房屋搬迁之日起至搬进安置房之日止,在安置房竣工验收合格、正式通知入住90天内未搬的,不再计发临时安置费。

3、货币化安置征迁户的临时安置费按一次性给予3个月过渡期临时安置费计发。

(二)搬家补贴

选择货币化安置的征迁户,按核定的家庭常住人口每人120元的标准计发;选择安置房安置的征迁户,同时通过周转房二次搬家,搬家补贴费总额增加一倍。

(三)搬家误工补贴

以每户年满18周岁以上家庭劳动力人数每人每天100元标准,按10天一次性包干补偿。计算误工补贴时,年满18周岁的家庭劳动力是指自本方案实施之日前满18周岁的征迁户家庭成员(现役军人、在校大中专学生、服刑人员除外)。

九、征用国有土地、征收国有土地上房屋补偿安置政策

征用国有土地的青苗、地面附着物补偿按《兴山县征地搬迁补偿安置办法》(县政府第7号令)同类补偿标准执行,收回土地使用权。

征收国有土地上房屋补偿安置按本方案附件9执行。

十、奖励政策

(一)征地搬迁补偿安置奖励政策执行《兴山县征地搬迁补偿安置办法》(县政府第7号令)。

(二)按完成房屋搬迁交付土地时间先后顺序确定选择安置房顺序。

十一、纪律

征地搬迁工作人员应严格遵守国家的法律、法规,认真执行本方案的具体规定。对不按政策办事、办事不公正、滥用职权、徇私舞弊,损害群众利益的,将视情节轻重、后果大小予以党纪、政纪处分,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。

对于无理取闹、辱骂征地搬迁工作人员和蓄意制造事端,阻挠征地搬迁工作正常进行的当事人,构成治安违法的给予治安行政处罚,情节严重涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

十二、附则

本实施方案自2016年12月1日起实施。

附件1  兴山县区域级别表

附件2  征收土地年产值标准

附件3  兴山县土地征收补偿表

附件4  兴山县成片园地补偿标准

附件5  兴山县零星经济林木补偿标准

附件6  兴山县建(构)筑物补偿标准

附件7  房屋室内、外及其他装饰装潢补偿标准

       房屋室内、外及其他装饰装潢分类表

附件8  兴山县建(构)筑物补偿标准(补充)

附件9  邓家坝小区房屋搬迁安置政策

       附件1--9.doc

 

 

    古夫镇人民政府、昭君镇人民政府、南阳镇人民政府、高桥乡人民政府、兴山县国土资源局、兴山县发展改革局。

                                          2016年11月23日

 

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