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[本网记者]：食品安全、食品质量问题是历届党委、政府高度重视的问题，也是一个复杂的问题。请问，我县餐饮业当前主要存在哪些卫生问题？ |
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[王明华]： 我县餐饮业卫生状况总的来讲是比较好的，但也存在一些问题和薄弱环节：一是小吃摊点和农村学校食堂卫生状况较差，房屋面积狭小，缺乏餐具消毒、纱门纱罩等基础卫生设施，个人卫生安全知识欠缺，卫生习惯较差，存在一定的安全隐患；二是餐饮业加工所用的食品及原料不能全部出示卫生检验报告单或者滥用食品添加剂等，可能存在安全隐患。 |
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[本网记者]： 民以食为天，食以安为先。在新的形势下，卫生部门准备采取哪些措施来确保全县人民吃上放心食品？ |
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[王明华]： 一是加强对餐饮业主的培训，对餐饮单位全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，提高他们的诚信意识和守法意识，重点整治学校食堂，建筑工地食堂及农家乐旅游餐馆的卫生状况，严厉查处无卫生许可证经营行为；二是在餐饮单位严格执行食品采购索证和验收登记制度，卫生局将统一制定并下发“食品采购登记表”，规范餐饮单位食品采购索证登记管理；三是建立健全餐饮单位从食品采购、贮藏、加工到从业人员个人卫生，餐用具消毒等各个环节的各项卫生管理制度；四是对餐饮单位采购的食品及原料进行“现场快速检测”，严厉查处采购和使用病死或死因不明的禽畜等及其制品、劣质食用油，不合格调味品及滥用食品添加剂的违法行为，防止不合格食品及原料和有毒有害物质进入餐饮单位。 |
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[本网记者]：新型农村合作医疗制度的建立和完善，是帮助农民抵御重大疾病风险的有效途径。合作医疗制度在我县推行的情况如何？有多少农民参加了合作医疗？这项被称为“德政”的工程让农民到底得到了多大的实惠？ |
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[王明华] 建立新型农村合作医疗制度是党和国家切实解决农民群众基本医疗问题的重要举措。我县被纳入国家 2007年新型农村合作医疗试点县后，县委、县政府和各级各部门高度重视该项工作，通过不断强化管理，规范运行，目前已初步取得成效。全县共计参合农民121692人，参合率85.16％（全省农民参合率为81.57%），合作医疗基金共计608.46万元。截至9月底，全县共计补偿参合农民17016人次，补偿合作医疗基金260.04万元，参合农民住院总体补偿比例达到32.65％（全省平均补偿比例31.38%），合作医疗基金使用率为42.73%（住院基金使用率为48.99%）。过去因受经济承受能力的限制，农民群众 “小病拖、大病抗”的现象比较普遍，通过实施新型农村合作医疗制度后，广大农民群众看得起病、住得起院了。截至9月底，全县住院人次与去年同期相比上升52.99%，平均住院费用和药品比例与去年同期相比分别下降33.63%、33.10%，平均补偿费用868元，有效减轻了农民疾病经济负担，缓解了参合农民群众家庭“因病致贫，因病返贫”现象。
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[本网记者]：2006年度中央及地方财政加大对新型农村合作医疗投入，请您介绍一下具体补助标准？今年有没有什么变化？
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[王明华] 2006年度中央及地方加大了对新型农村合作医疗基金的投入，补助标准为地方财政按参加新型农村合作医疗人数每人每年补助20元，其中省级财政补助15元，县级财政补助5元；中央财政专项转移支付资金按参加新型农村合作医疗的人数每人每年补助20元。到目前为止，国家对新型农村合作医疗基金筹资标准没有变化。
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[本网记者]：
人民群众是创业的主体，“看病难看病贵”是当前社会广泛的 焦点之一，请问您怎么看？ |
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[王明华] 看病难看病贵是当前社会反映强烈的焦点 ,成因比较复杂，据卫生部高强副部长分析主要有六大成因:一是医疗卫生事业发展不均衡，医疗资源过分集中在大城市、大医院。二是财政投入严重不足并呈逐年下降趋势。在今年3万多亿元的财政预算中，仅有1200多亿元用在医疗领域。三是医疗保险发展缓慢。四是药品和医疗器材生产流通秩序混乱。五是公立医疗机构运行机制不合理、出现“逐利”倾向。目前政府投入很少，每年的拨款仅占医院总收入的7％～8％，其余90％以上都是靠医院自己组织医疗服务得来。六是政府对医疗市场监管力度还不够。我认为这分析得比较透彻。
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[本网记者]：在力所能及的范围内，缓解群众看病难、看病贵，今年我县卫生系统有哪些动作？ |
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[王明华] 9月，县长办公会明确提出解决群众的看病难、看病贵问题是当前卫生工作的重中之重。今年重点是建设农村卫生服务体系，完善惠民服务体系。我县从2005年开始，创建甲级村卫生室，到2006年已验收达标75个，到今年底全县105个村卫生室全部达到甲级，这样我县村村有卫生室，农民小病就不用出村了。今年，我县三个乡镇卫生院改扩建工项目开工，目前两个乡镇卫生院完工，通过建设，乡镇卫生院的服务能力将进一步提高，通过两至三年的建设，我县看病难将得到根本解决。完善惠民服务体系即重点做好新型农村合作医疗工作，通过九个月的运行，收到了良好效果，全县1.7万人直接享受到了门诊、住院补偿实惠，全体参合农民将在第四季度享受免费体检的实惠。
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[本网记者]：看病贵，其实相当一部分是因为药太贵，我县在这方面有何做法？ |
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[王明华] 2007年3月15日，宜昌多家媒体对宜昌市二级医院二OO六年病人费用情况进行了公示，我县人民医院人均住院费用、门诊人均费用、妇产科四个单病种费用居全市同级医院最高，引起了各级领导的高度重视，我局立即召开专题办公会，及时采取措施进行整改。一是严格控制高价抗生素的使用。县人民医院药事管理委员对药库贮存药品进行清理，按照药品的通用名，同类药品选用价格低廉的品种，并不得超过两个品规，一次清理了190多个品规的目录外药品。二是制定部分单病种费用限额。对妇产科常见手术实行费用总额限定，如正常分娩1200元、剖宫产术2900元、子宫肌瘤切除术3800元、卵巢肿瘤切除术3500元包干。三是加强医生用药的管理。县人民医院组织全院干部职工学习《医师定期考核管理办法》等规定，加强临床医师的职业道德教育，建立执业医师档案，动态监管各科室临床用药情况，对每天处方实行日报告制，实时掌握情况。四是加大处罚力度。8月，我局对违规使用高价药品的医生在全县通报批评，并按照规定，违规金额的40%从主管医生当月绩效工资中扣除，直接补偿给参合农民。通过认真查处，进一步规范了医生的用药。
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[本网记者]：改变看病难、缓解看病贵不是短时间内能解决的，请问卫生部门有哪些长远目标和打算？ |
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[王明华] 一是加强卫生机构基础设施建设。各级医疗卫生单位继续采取多种筹资方式，增添实用设备，开设服务新项目，满足群众需求，壮大实力。从 2008年起，乡镇卫生基础设施建设的重点由村卫生室转向乡镇卫生院，三年建设完毕。通过规范化建设力争农民小病不出村，大病不出镇。二是积极筹备惠民医院。随着城镇低保人员的医保启动，我县将确定与之配套的惠民医院或惠民窗口。届时，群众将享受到更加低廉的医药价格。三是加大医药费用控制力度。多管齐下，综合治理，减少环节，畅通渠道，有效控制医疗费用。加强对医务人员合理医药、合理检查等方面的监督检查。完善部分单病种费用限额，对常见手术实行费用总额限定进行监督检查。四是进一步做好新农合工作。加强宣传，扩大农民参合的积极性，确保2008年我县农民参合率达到90%的工作目标；严格医疗审核制度，始终坚持医疗机构“三级医疗审核”和公开、公平、公正的原则，层层把关，严格实行责任追究制，确保合作医疗基金安全和参合农民正当利益；严格执行基金封闭运行，对征收的合作医疗缴费收入、财政补助的农村合作医疗资金及时进入“县新型农村合作医疗基金财政专户”进行专户管理，坚持支出户只支不收，专款专用。切实维护参合农民的利益。五是进一步加大卫生执法力度。强化卫生法制管理，严厉打击非法行医，规范农村医疗服务市场。基本杜绝游医、巫医和非法行医，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。通过以上措施，逐步改变群众看病难、缓解看病贵现象，为建设“和谐兴山”、促进经济社会协调发展作出积极贡献。
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[完] |
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