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[本网记者]：戴局长，首先请您给我们介绍一下发改局的主要职能？ |
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[戴兴平]： 县发改局主要职能可用六句话概括：出思路、编规划、抓项目、争政策、搞协调、促改革。具体地讲，主要是拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，监测和调节经济运行，进行经济总量平衡，优化重大经济结构，向上争取项目、资金和政策，安排和推进重大建设项目，推进指导全县经济体制改革等。
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[本网记者]： 我县经济社会发展连续几年保持增长较快、运行较稳、结构优化、效益提高、民生改善、后劲较足的良好态势，县发改局为实现经济持续快速健康发展和社会进步作出了积极贡献。请您谈谈今年发改工作的思路？ |
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[戴兴平]：今年发改工作将重点突出以下七个方面：一是要进一步认清县情，了解政策，加强研究，当好政府参谋。二是要科学编制各项规划，力争有更多的项目纳入国家、省的规划。三是要培育强势产业，优化工业结构，扶持重点企业，加快工业园区建设，全力推进新型工业化。四是要统筹规划，整合投资，充分发挥项目资金对新农村建设的引导作用，扎实推进新农村建设。五是要加速基础设施建设，不断改善发展环境。六是要加大资金争取力度，推动县域经济又好又快发展。 七是要注重改善民生，加快发展社会事业。 |
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[本网记者]：每年的中央经济工作会和全国发改工作会对县域经济发展指导性很强，请您结合会议精神，谈谈今年我县在争取资金方面应主抓那些项目？
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[戴兴平]：今年，根据中央、省市经济工作会议精神，我局加强了国家经济政策和投资政策的研究，掌握了 2008 年中央投资政策，结合兴山实际，将围绕以下五个方面，抓好项目资金工作。
一是抓直接改善农村生产生活条件的项目。主要包括农村饮水安全工程、农村沼气建设、无电地区电力建设和中西部地区农网完善项目、农村公路改造工程、退耕还林工程、动植物保护工程、农村卫生基础设施建设、农村基层计划生育服务体系建设、中西部农村初中改造、职业教育、广播电视村村通工程、乡镇综合文化站、农村电影放映、农民体育健身工程、重点镇供水及基础设施建设、中西部“两所一庭”建设、以工代赈和易地扶贫
二是抓节能减排、环境保护与生态建设项目。主要包括石漠化综合治理试点工程、三峡库区水污染治理、重点流域水污染治理、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程、污水处理设施建设、垃圾处理设施建设。
三是抓经济与社会协调发展项目。主要包括重点中医院建设、社区服务体系建设、加快服务业发展引导资金、食品药品监督管理系统基础设施建设、地方公检法司基础设施。
四是抓涉及广大群众生命财产安全和切身利益，需要抓紧解决的建设项目。主要包括煤矿安全改造、供水管网等建设与改造、病险水库除险加固等工程
五是抓自主创新等产业升级结构调整项目。主要包括提高自主创新能力及高技术产业发展项目、重大科技基础设施。 |
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[本网记者]：今年县委、县政府提出了用三年时间“打造百亿兴发”的奋斗目标，县发改局作为宏观经济管理部门，将如何更好的支持和服务兴发发展？
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[戴兴平]：县发改局作为县政府宏观经济管理部门，我们要立足部门职能，站在全县的高度，采取得力措施支持百亿兴发的打造，为推动全县经济社会又好又快发展作出新得贡献。
一是深入开展政策研究，加大对兴发的政策支持力度。坚持以宏观政策为导向，重点加强对中部崛起比照实施西部大开发政策、主体功能区划分后的区域配套政策、三峡库区产业发展政策、税收优惠政策、财政政策、土地政策的深入研究，使兴发集团在当前国家宏观政策的整体框架下，充分享受各种优惠政策，大力推进兴发集团的产业结构的调整和优化升级。
二是积极开展资金争取，加大对兴发的项目支持力度。坚持以项目建设为支撑，紧紧围绕兴发集团的优势产业，组织专班与兴发共同谋划申报一批高科技含量、高附加和具有广阔市场前景的工业项目，极积支持兴发集团申报进入全国第二批循环经济试点企业。加强对节能减排、技术改造和环保项目的争取，通过贷款贴息、节能技改、循环经济和资源节约等资金和重大示范项目的支持，不断提升企业自主创新能力。
三是切实转变工作方式，加大对兴发的服务支持力度。牢固树立服务意识，转变服务方式，提高服务水平，全方位搞好协调服务。进一步加强沟通联系，积极主动帮助兴发集团协调解决好项目审批、核准、备案和建设过程中的实际问题，在规范操作的前提下，进一步简化办事程序、缩短办事时间、减少办事环节，主动为企业做好上报项目的政策咨询、联络、评审、跑部跑省等服务工作，为项目创建良好环境，加快建设步伐。
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[本网记者]：自元月以来，我县陆续遭受特大冰雪灾害，特大暴雨和高阳镇甘家坡山体滑坡等自然灾害袭击，灾情发生后，全县上下齐心协力全力抗灾。据了解，发改局在灾后恢复重建方面也做了不少工作，请您给我们具体谈谈？ |
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[戴兴平]：今年以来，我县灾情不断，给全县经济社会发展造成了极大的损失。面对严重灾情，我局迅速成立专班抗灾救灾，先后多次赴国家、省、市发改委专题汇报灾情，并得到了国家、省、市发改委领导的高度重视和积极支持，先后争取雪灾恢复重建资金 445 万元，有力的支持了水月寺、黄粮、高桥、榛子、南阳等乡集镇供水设施和全县八个乡镇供电设施的灾后恢复重建工作。特别是高阳镇甘家坡山体滑坡发生后，我局迅速向上级发改部门进行了专题汇报，并受到国家发改委高度重视，为此国家发改委在北京专门召开了由财政部、国土资源部、三建委等部委负责人参加的兴山县高阳镇甘家坡滑坡应急抢险工程治理工作会议，并决定待治理方案论证通过后优先给予资金安排。 |
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[本网记者]：研究政策、争取资金、争取项目是发改工作的重要职能之一，请问今年县发改局在政策、资金争取方面有何突破？ |
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[戴兴平]：今年，在国家控制投资规模、缩减国债投资比例等不利因素影响下，我局通过研究政策、加强沟通等措施，政策项目资金争取实现新突破。
一是抢抓国家重视灾后恢复重建，强化基础设施建设，加快发展社会事业，更加关注民生等政策机遇，加大项目资金争取力度。截止目前，共争取各类项目资金 4000 多万元，同比增长 18% ，完成年计划的 67% 。
二是加大国家主体功能分区政策争取力度，在认真领会国家、省主体功能分区会议精神的基础上，我局积极赴省和国家发改委就我县的发展定位、发展潜力和未来的发展思路进行专题汇报，得到了国家、省发改委充分肯定，并决定将兴山列入国家级限制开发区域，以争取更多的财政转移支付。 |
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[本网记者]： 项目建设是经济社会发展的重要支撑，请您谈谈今年发改局在项目建设与管理方面有那些新举措？ |
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[戴兴平]：我局始终将项目建设与规范管理摆在发改工作的首要位置，加大项目建设计划编制、申报和在建项目的跟踪服务与管理力度，全县项目建设进展较快、后劲较足。
一是要扎实开展项目前期工作。我局将认真研究国家投资政策、产业政策，结合我县实际，在翔实调研和分析论证的基础上，加大项目申报力度，争取形成 “开工一批、在建一批、投产一批、储备一批 ” 的项目建设格局。
二是要加大在建项目的建设、管理力度。我局将重点加强市政府考核项目、国债项目、农田水利基础设施项目、社会发展项目的建设进度，工程质量和资金使用情况的检查、督办，确保项目建设发挥投资效益。
三是要加强项目招投标工作。我局将进一步完善工程建设项目招投标管理办法和程序，加强对招投标代理机构行为的规范和监督，认真做好招投标核准和监管，及时纠正招投标过程中的不规范行为。 |
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[本网记者]：发改局今年在节能减排方面有何新举措？能否完成年度目标任务？ |
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[戴兴平]：节能减排是一项长期而复杂的工作，要进一步建立健全严格的节能减排考核奖惩制度。要将节能与减排指标完成情况纳入经济社会发展的综合评价体系，形成全县上下共同抓好节能与减排工作的良好局面 , 确保五年内实现单位 GDP 能源消耗降低 20% 的目标。从近两年我县节能减排的总体情况看形势较好，今年有望实现 GDP 能耗下降 4.4% 的目标。 |
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[完] |
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